“郡侯且看看这份文书！”
兴乐宫内。
自从那日大朝会之后，整个咸阳上下为之沸腾一片，尽皆谈论朝会三事。
一下子出现那般多的高爵，再加上军中被赐封的也是数以万计。
还有诸方对于近月之后的真正大朝会期待，那时……秦王也会正式的登位诸夏天子位。
成为等同于三代天子的尊贵之人！
何为朝？
乃是相对于四方蛮夷荒野！
夏朝！
大夏天子统御诸夏。
商朝！
大商天子统御诸夏。
周朝！
大周天子统御一切。
秦朝！
老秦人与有荣焉！
就看近月之后，那场真正大朝会会是一个什么模样，不知道大王登位天子又是一番什么模样。
未几，咸阳上下沸腾之势，略有稍缓。
秦王政上首翻阅一道道文书，时而手持毫笔，批阅着什么，时而令侍者将一份份文书拿下去，落于王弟的桌案上。
“嗯？”
“不知关联何事？”
周清将那封文书拿在手中，口中轻语。
连日来……，自己除却上午在中央学宫负责编定制式文字以外，便是前来咸阳宫，商讨下一次大朝会之事。
尽管许多事情已经定下。
尤其……连日来，一份份文书从咸阳各方传来，除却开首的歌颂赞扬之语外，内蕴便是一份份建言。
希望王兄采纳的建言。
“看看再说！”
秦王政放下手中毫笔，常服着身，从案后起身。
“这是……，关中之地各大府库田粮的支出之数？”
“还真是多。”
“似乎整个关中之地都不够分的。”
手中的文书是国府统辖关中各大郡县上报信息汇聚，内容不算复杂，周清很快就阅览完毕。
上面的内容很是有趣。
是从国府颁下一道道赐封公告之后引起的。
按照秦律，秦国二十等爵位，每一级爵位都是有相当好的待遇的。
就算是第一级的公士，都有俸禄五十石，田地一顷半，还可以拥有一处半的宅子，何为一处半的宅子？
就是可以比普通人的宅子大一些，多一些房间。
第二级便是上造，拥有俸禄一百石，田地两顷，宅子两处。
第三.级便是簪袅，俸禄一百五十石，田地三顷，宅子三处。
……
第十级左庶长更是拥有俸禄五百石，田地七十四顷，宅子七十四处。
第十一级右庶长，则是俸禄五百五十石，田地七十六轻，宅子七十六处。
……
……
第十书，看向临近亦是起身的长史蒙毅。
“大王！”
“郡侯！”
“此事实则非现在出现，从秦国灭赵之后，就有些出现了，一战而落，因军功得封者甚多。”
“关中仅存的一些土地也封赏于他们了。”
“如今只是更加明显罢了。”
“欲要解决，如郡侯所言，关外、山东都有大量的无主土地，蒙毅以为，是否可以以关外、山东之地数倍增之，以利诱之。”
“令老秦人自愿前往关外。”
方正孔武的神容上，蒙毅先后一礼，顺而将自己所想道出。
在大王面前，若有思绪，当有落下，否则……并不为大王所喜，待在大王身边多年，这些还是知道的。
“这是最好的解决之法。”
“也是最难的解决之法。”
秦王政双手背负身后，看向蒙毅，此法自己当然知晓，甚至于早先就有施行，让老秦人尽量选择关外之地。
可是……效果上不为明显。
甚至于中间还出了不少乱子，老秦人立下军功，得了爵位，身份尊贵，当地的官府也不好处理。
许多事情都是咸阳令亲自处理的。
老秦人呐！
“难易本就是相辅相成的。”
“你既有此法，可就进一步解决之道？”
周清轻笑一声。
再次看向蒙毅。
“解决之道。”
“蒙毅以为，可有书上，关中各地县域的府库都快空了，好在今岁关中大收，影响不大。”
“可是……来年、后年呢？”
“超过百万之民有爵位，那也是一个相当大的负担。”
国府的那份文书上，老秦人因为赐封土地的事情纷乱，只是其中一件事，还有府库粮草、钱财被大量支走的事情。
近年来，秦国一直丰收，兴建了许多粮仓。
足堪大用。
然而，根据秦律，那些拥有爵位的人，只要还活着，每一年都有所得的，对于
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